审计事情有关政策规则
《教育系统内部审计事情划定》（教育部令第47号）
教育系统内部审计事情划定
中华人民共和国教育部令第47号
《教育系统内部审计事情划定》已经2020年2月25日教育部第2次部务聚会审议通过，，现予宣布，，自2020年5月1日起施行。�！！ �
教育部部长 陈宝生
2020年3月20日
教育系统内部审计事情划定
第一章 总则
第一条 为增强教育系统内部审计事情，，提升内部审计事情质量，，充分验展内部审计作用，，推动教育事业科学开展，，凭证《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实验条例》《审计署关于内部审计事情的划定》及其他有关执律例则，，制订本划定。
第二条 依法属于审计机关审计监视工具的各级教育行政部分、、学�：：：推渌逃乱档ノ弧�、企业等（以下简称单位）内部审计事情适用本划定。
第三条 本划定所称内部审计，，是指对本单位及所属单位财务财务收支、、经济活动、、内部控制、、风险治理等实验自力、、客观的监视、、评价和建议，，以增进单位完善治理、、实现目的的活动。
第四条 单位应当遵照有关执律例则、、本划定和内部审计职业规范，，连系本单位现真相形，，建设健全内部审计制度，，明确内部审计事情的向导体制、、职责权限、、事情机构、、职员配备、、经费包管、、审计效果运用和责任追究等。
单位应当增强本单位党组织对内部审计事情的向导，，健全党向导相关事情的体制机制。
第五条 教育系统内部审计事情应当接受国家审计机关的营业指导和监视。
第二章 内部审计机构和职员
第六条 单位应当凭证国家体例治理相关划定和治理需要，，设置自力的机构或明确相关内设机构作为内部审计机构，，推行内部审计职责。
第七条 内部审计机构应当在本单位主要认真人的直接向导下开展内部审计事情，，向其认真并报告事情。
第八条 单位可以凭证事情需要成立审计委员会，，增强党对审计事情的向导，，认真安排内部审计事情，，审议年度审计事情报告，，研究制订内部审计刷新方案、、重大政策和开展战略，，审议决议内部审计重大事项等。
第九条 单位可以凭证事情需要建设总审计师制度。总审计师协助主要认真人治理内部审计事情。
第十条 单位应当包管内部审计事情所需职员体例，，严酷内部审计职员任命标准，，合理配备具有审计、、财务、、经济、、执法、、治理、、工程、、信息手艺等专业知识的内部审计职员。总审计师、、内部审计机构认真人应当具备审计、、财务、、经济、、执法、、治理等专业配景或事情履历。
第十一条 单位应当凭证内部审计事情特点，，完善内部审计职员审核评价制度和专业手艺岗位评聘制度，，包管内部审计职员享有响应的提升、、交流、、任职、、薪酬及相关待遇。
第十二条 单位应当支持和包管内部审计职员通过加入营业培训、、考取职业资格、、以审代训等多种途径接受继续教育，，提高专业胜任能力。
第十三条 内部审计机构的变换和总审计师、、内部审计机构认真人的任免或调动，，应当向上一级内部审计机构备案。
第十四条 内部审计机构和内部审计职员依法自力推行职责，，任何单位和个人不得干预和攻击抨击。
第十五条 内部审计机构推行内部审计职责所需经费，，应当列入本单位预算。
第十六条 内部审计职员应当严酷遵守有关执律例则和内部审计职业规范，，自力、、客观、、公正地推行职责，，守往事情神秘。
第十七条 内部审计机构和内部审计职员不得加入可能影响自力、、客观推行审计职责的事情，，不得加入被审计单位营业活动的决媾和执行。
第十八条 在不违反国家保密划定的情形下，，内部审计机构可以凭证事情需要向社会中介机构购置审计服务。内部审计机构应当对中介机构开展的受托营业举行指导、、监视、、检查和评价，，并对接纳的审计效果认真。
第十九条 单位应当对认真履职、、效果显著的内部审计职员予以表扬。
第三章 内部审计职责权限
第二十条 内部审计机构应当凭证国家有关划定和本单位的要求，，对本单位及所属单位以下事项举行审计：：：
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�。ǘ┛雇搿�、战略决议、、重大步伐和年度营业妄想执行情形；
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�。┳式稹�、资产、、资源的治理和效益情形；
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�。ㄊ┚惩饣埂�、境外资产和境外经济活动情形；
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第二十一条 内部审计机构应当协助本单位主要认真人催促落实审计发明问题的整改事情。
第二十二条 教育部认真指导和监视天下教育系统内部审计事情。地方各级教育行政部分认真指导和监视本行政区域内教育系统内部审计事情。
教育行政部分指导和监视内部审计事情的主要职责是：：：
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�。ㄋ模� 监视内部审计职责推行情形，，检查内部审计营业质量；
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�。ò耍┲捶ā�、规则划定的其他职责。
第二十三条 内部审计机构应当对所属单位内部审计事情举行治理、、指导和监视。
第二十四条 内部审计机构具有下列权限：：：
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�。ㄋ模┘觳橛泄夭莆癫莆袷罩А�、经济活动、、内部控制、、风险治理的资料、、文件和现场勘探实物；
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�。ㄆ撸┒哉诰傩械难现匚シㄎス妗�、严重损失铺张行为实时向单位主要认真人报告，，经赞成作出暂时阻止决议；
�。ò耍┒钥赡鼙蛔啤�、隐匿、、改动、、毁弃的会计凭证、、会计账簿、、会计报表以及与经济活动有关的资料，，经本单位主要认真人批准，，有权予以暂时封存；
�。ň牛┨岢鼍勒�、处理违法违规行为的意见和刷新治理、、提高绩效的建议；
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�。ㄊ唬┒匝峡嶙袷夭凭嬖颉�、治理规范有用、、孝顺突出的被审计单位和个人，，可以向单位党组织、、主要认真人提出表扬建议。
第四章 内部审计治理
第二十五条 单位主要认真人应当按期听取内部审计事情汇报，，增强对内部审计开展战略、、年度审计妄想、、审计质量控制、、审计发明问题整改和审计步队建设等主要事项的治理。总审计师、、内部审计机构认真人应当实时向本单位主要认真人报告内部审计效果和重大事项。
第二十六条 内部审计机构应当遵照审计执律例则、、行业准则和实务指南等建设健全内部审计事情规范，，并按规范实验审计。
第二十七条 内部审计机构应当凭证单位开展目的、、治理结构、、治理体制、、风险状态等，，科学合理地确定内部审计开展战略、、制订内部审计妄想。
第二十八条 内部审计机构应当运用现代审计理念和要领，，坚持风险和问题导向，，优化审计营业组织方式，，增强审计信息化建设，，周全提高审计效率。
第二十九条 内部审计机构应当着眼于增进问题解决，，驻足于增进机制建设，，对审计发明问题做到事实清晰、、定性准确，，并在剖析基础原因的基础上提出审计建议，，通过与相关单位相助增进单位事业开展。
第三十条 内部审计机构应当增强自身内部控制建设，，合理设置审计岗位和职责分工、、优化审计营业流程，，完善审计周全质量控制。
第三十一条 内部审计机构应当建设健全本单位及所属单位内部审计事情评价制度，，增进提升审计营业与审计治理的专业化水平。
第三十二条 内部审计机构实验向导职员经济责任审计时，，应当参照执行国家有关经济责任审计的划定。
第五章 内部审计效果运用
第三十三条 单位应当建设健全审计发明问题整改机制，，明确被审计单位主要认真人为整改第一责任人，，完善审计整改效果报告制度、、审计整改情形跟踪检查制度、、审计整改约谈制度，，推动审计发明问题的整改落实。
第三十四条 单位应当建设健全审计效果及整改情形在一定规模内公开制度。
第三十五条 单位应当对审计发明的典范性、、普遍性问题，，实时剖析研究，，制订和完善相关治理制度，，建设健全内部控制步伐；对审计发明的倾向性问题，，开展审计视察，，出具审计治理建议书，，为科学决议提供建议。
第三十六条 单位应当增强内部审计机构、、纪检监察、、巡视巡察、、组织人事等内部监视实力的协作配合，，建设信息共享、、效果共用、、主要事项配合实验、、整改问责配合落实等事情机制。
第三十七条 单位应当将内部审计效果及整改情形作为相关决议、、预算安排、、干部审核、、人事任免和赏罚的主要依据。
第三十八条 单位在对所属单位开展审计时，，应当有用使用所属单位内部审计实力和效果。对所属单位内部审计发明且已经纠正的问题不再在审计报告中反映。
第三十九条 对内部审计发明的重大违纪违法问题线索，，在向本单位党组织、、主要认真人报告的同时，，应当实时向上一级内部审计机构报告，，并凭证统领权限依法依规实时移送纪检监察机关、、司法机关。
第六章 执法责任
第四十条 被审计单位有下列情形之一的，，由单位党组织、、主要认真人责令纠正，，并对直接认真的主管职员和其他直接责任职员举行处理：：：
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�。ǘ┚芫�、拖延提供与内部审计事项有关的资料，，或者提供资料不真实、、不完整的；
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第四十一条 内部审计机构和内部审计职员有下列情形之一的，，由单位对直接认真的主管职员和其他直接责任职员举行处理；涉嫌犯罪的，，依法追究刑事责任：：：
�。ㄒ唬┩婧鲋笆亍�、不认真推行审计职责造成严重效果的；
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第四十二条 内部审计职员因推行职责受到攻击、、抨击、、陷害的，，主要认真人应当实时接纳�；げ椒ィ⒍韵喙卦鹑沃霸本傩写�；涉嫌犯罪的，，移送司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十三条 单位可以凭证本划定，，制订外地方、、本单位内部审计治理划定。民办学�？梢云局は终嫦嘈尾握毡净ㄖ葱�。
第四十四条 本划定所称企业是指教育行政部分、、学校及其他教育事业单位治理的国有和国有资源占控股职位或主导职位的企业。
第四十五条 本划定由教育部认真诠释。
第四十六条 本划定自2020年5月1日起施行。教育部于2004年4月13日宣布的《教育系统内部审计事情划定》（教育部令第17号）同时废止。
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