国新办宣布会解读 “十五五” 周全依法治国及司法行政重点事情
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、周全发力的要害时期。作为中国式现代化的主要包管，法治施展着固基础、稳预期、利久远的主要作用。9月16日，国务院新闻办公室举行宣布会，介绍“十五五”时期推进周全依法治国使命落实和司法行政事情，服务包管经济社会高质量开展有关情形。司法部副部长李明征、吴言军，法治调研局局长任勇、立法二局局长姜杉出席宣布会并回覆记者提问。
李明征在开场介绍中体现，“十五五”时期，司法部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入学习贯彻习近平法治头脑，坚持中国特色社会主义法治蹊径，越发注重法治与刷新、开展、稳固相协同，越发注重包管和增进社会公正正义，牢靠树立和践行准确政绩观，驻足职责扎实推进周全依法治国和司法行政事业高质量开展，为以中国式现代化周全推进强国建设、民族再起伟业提供有力法治包管。
锚定焦点使命，擘画周全依法治国新蓝图
“十五五”时期，司法部将重点做好六方面事情。李明征介绍 ：
有力有序协调推进周全依法治国使命落实，统筹实验《法治中国建设妄想（2026-2030年）》，推进中国特色社会主义法治系统越发完善。
统策划划推进政府立法事情提质增效，持续增强重点领域、新兴领域、涉外领域制度供应。
多措并举深入推进依法行政事情，纵深推进法治政府建设，加速实现法治政府建设率先突破。
切实维护国家清静和社会稳固，坚持和开展新时代“枫桥履历”，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。
系统施策持续深化法治社会建设，周全实验法治宣布道育法和“九五”普规则划，持续健全笼罩城乡的公共执法服务系统。
一体推进涉外法治系统和能力建设，加速建设同高质量开展、高水平开放要求相顺应的涉外法治系统和能力。
在回覆中央依法治国办设在司法部，将怎样协调推进周全依法治国使命落实的提问时，李明征体现，将认真推行中央依法治国办设在司法部的相关职责，以更大力度、更执行动协调推进周全依法治国使命落实。
——抓实走深习近平法治头脑学习宣传贯彻，组织学好用好《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治头脑学习纲要（2025年版）》，加速推进法治事情部分新一轮全笼罩专题培训轮训；；；聚焦习近平法治头脑富厚开展最新效果，持续深化系统化学理化研究阐释；；；把推动习近平法治头脑深入人心作为法治宣布道育主要使命，讲好新时代中王法治故事。
——周全落实党向导周全依法治国制度机制，协调推进《中国共产党向导周全依法治国是情条例》学习培训和贯彻落实，推动党委（党组）担负法治建设主体责任。
——深入落实“两个越发注重”原则要求，聚焦“越发注重法治与刷新、开展、稳固相协同”，坚持重大刷新于法有据；；；聚焦“越发注重包管和增进社会公正正义”，强化增进民生福祉制度建设。
——持续增强高素质法治人才作育，会同教育部分组织编写《习近平法治头脑大学生读本》，推动将习近平法治头脑分学科有机融入法学课本系统；；；以实践为导向，会同法学院校强化协同育人，提高法治人才作育质量。
聚焦普惠智能，推动公共执法服务提质增效
“十四五”时期，我国已经基本建成了笼罩城乡、便捷高效、均等普惠的公共执法服务系统。怎样让公共执法服务从“有没有”迈向“好欠好”？？李明征介绍，司法部将出台天下公共执法服务系统建设“十五五”妄想，推动公共执法服务系统提档升级。
平衡可及——加速实验公共执法服务实体、热线、网络三大平台融合工程，更好运用人工智能、区块链、大数据等新手艺，为人民群众提供24小时“不打烊”的公共执法服务。统筹实验“法援西部”“法援下层”等妄想，让执法服务“最后一公里”越发流通。
精准高效——贯彻落实新修改的状师法，指导状师行业内在式、专业化、细腻化开展，打造品牌状师事务所；；；贯彻落实修订后仲裁法，周全提升仲裁服务能力；；；优化市、县公证机构结构，打造一批高水平、规�；；；�、品牌化公证机构；；；加速建设一批高水平司法判断机构，一直提升司法判断质量和公信力。
暖心安民——聚焦残疾人、农民工、晚年人等重点工具，深入实验“一群体一品牌”建设。健全执法自愿服务系统，指导支持天下200多所高校超10万名执法援助自愿者施展作用。
深耕多元解纷，绘就新时代“枫桥履历”新画卷
“‘枫桥履历’是我国下层治理的名贵履历�！！奈濉逼谕ü鹘�、仲裁、行政复议化解种种矛盾纠纷8600多万件，将大宗苗头隐患化解在未发之时、成讼之前�！！蔽庋跃樯�，“十五五”时期司法部将重点做好以下事情 ：
坚持关口前移，做实源头化解——
建设联合排查制度，通过常态排查、重点排查、条块排查实时发明矛盾纠纷苗头隐患。深化数字赋能多跨协同“大调解”系统刷新试点，加速推进天下调解事情平台建设。
汇聚系统协力，做优多元化解——
安排开展“调解质量提升”系列活动，增强专职调解员步队建设，力争到“十五五”末期实现专职调解员数目占比凌驾20%。探索建设相宜化解下层矛盾纠纷的新型仲裁制度机制。建设“复调”对接事情机制，周全推行“在线复议”，将更多行政争议吸纳、化解在行政复议程序中。
坚持彰法明理，做好有序化解——
坚持“和为贵”、互谅互让的价值理念和自愿、一律、正当的原则底线，让调解既合执法标准又有人情温度。调解不可的，依法实时导入仲裁、行政复议、诉讼等程序，资助群众找到维护自身正当权益的“最优解”。
激活商事调解，打造护航企业开展法治新引擎
随着商事调解条例于今年5月1日起施行，商事调解已成为纠纷解决的“法治新引擎”，吴言军介绍，司法部将从制度完善、人才培育、品牌打造三个方面继续发力 ：
加速完善配套制度，会同最高人民法院研究制订完善商事调解与诉讼衔接机制的有关意见，流通商事调解协议效力确认转化机制，作废企业“调了不算数”的记挂，让商事调解不但谈得拢，更能落得实。
加速制订调解员国家职业标准，拓宽职业开展通道，健全与专业能力相匹配的品级评价系统。
周全实验涉外商事调解“千百十”妄想，着力作育1000名左右高素质涉外商事调解员，重点培育100名左右涉外商事调解领军专家，倾力打造10个左右具有国际影响力的商事调解组织。
统筹内外阵势，筑牢高水平对外开放法治屏障
增强涉外法治建设，是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战确当务之急。吴言军介绍说，司法部正在加速推进以下四个方面事情 ：
进一步完善涉外执律例则系统，将统筹推进国际民商事司法协助、对外劳务相助、对外承包工程等立法项目，加速充分涉外执法“工具箱”。
着力提供优质涉外执法服务，现在已起源建成首个天下性涉外执法服务平台，将加速推进该平台正式上线运行，深化国际商事仲裁中心建设，支持更多状师事务所、仲裁机构“走出去”。
深入推进法治领域国际交流相助，将在联合国、上� Ｏ嘀橹稍惫痉ú砍ぞ刍岬绕教ń徊绞┱菇ㄉ栊宰饔谩�
别的，司法部还将聚焦主要国家地区、重点行业、急需领域，常态化开展涉外企业培训，建强用好51家涉外法治人才协同作育平台和16家涉外法治研究平台，为涉外法治事情战略结构提供有力人才支持。
深入推进依法行政，跑出法治政府建设加速率
法治政府建设是周全依法治国的重点使命和主体工程。任勇介绍，司法部将从三个环节协同推进 ：
加速健全规范涉企执法长效机制，持续纠治乱执法、滥执法，坚决纠治执法不作为、选择性执法�；；；菇芯砍鎏ㄐ姓昧咳ɑ贾贫┎椒�、行政执法职员治理步伐等制度。
深化行政复议以案促治事情，继续施展典范案例指导性作用，纠正执法共性突出问题。
强化规则规章、行政规范性文件备案审查事情，以纵深推进天下统一大市场建设为重点，聚焦违规设置市场准入、限制竞争等突出问题，加大审查监视力度。同时，增强对地方备案审查事情的指导，一直健全完善备案审查制度机制，切实维护国家法治统一。
坚持科学立法，夯实高质量开展制度基本
立法质量是政府立法事情的生命线。面临经济社会开展的新需求，政府立法事情怎样提质增效？？
任勇介绍，司法部将聚焦“十五五”时期经济社会开展新需求，持续深入推进科学立法、民主立法、依法立法。
完善立法事情机制——持续深化运用立法快速响应机制，一直增强政府立法的针对性、可操作性，确保执律例则制度密而不繁、有用管用。
坚持民主立法、开门立法——持续拓宽群众加入立法渠道，普遍汇聚民意民智，在政府立法中走好新时代党的群众蹊径。
坚持统筹立改废释——既聚焦经济社会开展遇到的新情形新问题，有针对性补齐制度短板，又实时修改、废止不顺应时代开展的执律例则，增强行政规则的诠释和回复等事情，增强执律例则制度的生命力。
优化法治情形，厚植一流营商情形沃土
法治是最好的营商情形。姜杉介绍，司法部近年来统策划划相关立法，以高质效立法推动营商情形持续优化。
其中，司法部、国家开展刷新委正在抓紧牵头研究起草天下统一大市场建设条例，针对地方�；；；�、市场支解、“内卷式”竞争等突出问题，以规则制度刚性坚决破除故障天下统一大市场建设的堵点卡点。
同时，一直健全经济各领域执律例则制度。司法部、国家开展刷新委起劲推动指导各地区各部分加速出台民营经济增进法的配套制度步伐。阻止现在，各地区已先后出台了30余部规则规章，各部分已经出台了配套制度步伐百余件。金融法草案已经提请天下人大常委会审议，同时还修订了中国人民银行法、银行业监视治理法、招标投标法、价钱法、证券公司监视治理条例等执律例则。
别的，增强涉外领域法治建设。近年来，先后修改出台了对外商业法、海商法，正在修订海关法，先后制订和出台了对外投资、�；；；げ┝辞寰驳刃姓嬖�，下一步还要修订对外承包工程治理条例、对外劳务相助治理条例，同时还在加速研究外洋利益�；；；さ淖帕⒎�，通过系统化的涉外法治建设，一直增强我国公民、企业“走出去”的底气。
情系民生福祉，织密法治包管幸福网络
民生无小事，民生立法关系群众亲自利益。姜杉在介绍还将推进哪些主要立法项目时体现，司法部坚持从群众最体贴、最直接、最现实的利益问题入手，加速补齐制度短板。
织密民生包管网络，增进就业创业，已经出台社会救助法，将最低生涯包管边沿家庭、刚性支出难题家庭两类工具纳入社会救助规模；；；出台医疗包管法，扩大生育包管笼罩规模，增强医疗包管基金羁系；；；出台退役武士就业创业增进条例，通过教育培训、就业支持、创业扶持等步伐，优化就业创业服务，增进退役武士高质量充分就业。
聚焦群众急难愁盼问题，完善民生领域相关制度，修订药品治理法实验条例，支持以临床价值为导向的药品研制和立异，同时要强化全链条清静羁系；；；修订水法、制订供水条例，包管国家水清静。
推进经济社会开展周全绿色转型，制订了耕地�；；；ず椭柿刻嵘�，修订自然�；；；で趵取�
下一步，司法部将研究制订社会包管基金监视条例、粮食储备清静治理条例，持续完善晚年人权益包管和养老服务、食物清静等领域的执律例则。
